學者與民代之外

大選結束了，馬蕭勝選後，直接面對人民高度期待的壓力，治國既要長期願景，也得交出短期的成績單，尤其是經濟民生政績。現在對馬蕭而言，組建具執行力的團隊，成了當前最關鍵的工作。

脫離治國經驗八年的國民黨，雖然不乏能言善道的學者專家，熟悉政治操作的民意代表，但面對人民一二年內即須見到經濟、兩岸、教育、交通、觀光的立即改善，馬團隊現在最需要的，莫過於強化執行力。

馬英九在選後記者會中提到：執政團隊應該仿效新加坡，重視廉能。馬特別強調：才德兼具，其中德尤重於才。只是，新加坡之所以成為亞洲經濟發展佼佼者，大膽引用企業高階人才，其實是重要的成功因素。

細讀馬蕭二十一本競選政見白皮書，洋洋灑灑，治國之藍圖，大致已成端倪。但若再加細究比對，其中許多構想與論述，何嘗不是過去十五年早已見諸公開討論之思路？所不同者，僅落實執行與否耳。

回顧扁政府執政八年，不乏啟用知名度甚高之學者與民代，也曾規劃百種以上之政策白皮書。但面對政策執行，學者多陳義、民代重妥協，各級政府早已形成「做假事、說空話」的形式主義文化，這是八年政府效能空轉的致命關鍵。

過去三十年，台灣面對全球經濟激烈競爭，科技產業所以可以突破資源困境，險中求勝，主要賴於經營者之靈活與務實，隨著這些傲步全球的成功經營模式，早已匯集了相當數量的人才庫（talent pool），這批稀世資產，其實是新加坡、香港、中國大陸所艷羨而望塵莫及。這些擅長面對挑戰，但仍積極正面思考的社會菁英，許多人已無個人經濟負擔、年近半百而精力充沛，公眾服務成了他們生命中僅存未實現的願望。

其實台灣政治史上，不乏企業經理人入閣的先例，趙耀東、林信義均曾擔任要職，對台灣經濟發展產生過一定之貢獻。唯近年來，政府體制僵化，本位主義盛行，圖利陰影讓人動輒得咎，退職後防弊大於興利的旋轉門條款，都是讓企業經理人望公職而卻步的重要原因。台灣若要成就亞太地區首區一指的政府效能，實在應該考慮制定特別法律，徵招人才入府。過去已法制化的「行政法人」制度，短期間亦可考慮擴大其適用之範圍。

「士農工商」社會階級之順序，長久存在於受中華文化影響的台灣社會，馬先生出身名校，過往相識無白丁，或許較容易落入學識即能力的推理陷阱，但選舉期間逾半年的民間進駐觀察（Long Stay），應該已能體會政策落實執行的重要性與方法。深盼未來更能從民間（尤其是成功企業中）廣徵經營管理人才，納入內閣成員、政務體系或行政法人，務實推動福國利民之具體方案，爭取四年（八年）最佳執政政績。

（刊登於 2008.04.04 經濟日報 A4 版「名家觀點」專欄）