新閣施政 別求廉價掌聲

歐洲流行一個冷笑話：話說天堂與地獄裡頭，仍舊是由德英法義四國組成，可是究其差別，天堂裡是英國人管帳、法國人任裁縫、義大利人負責掌廚、德國人當警察；可是糟糕的地獄呢：英國人煮菜、法國人當出納、德國人設計服裝、義大利人負責指揮交通。

曾有評論：1975-1995 年的台灣、1985-2005 年的中國，之所以經濟起飛、社會興旺、建設快速，係因高層執政多為理工背景，務實幹練所致；台灣過去八年，律師與街頭運動者，充斥於府院國會殿堂之中，以攻擊對手做為最佳之政治防禦策略，因此社會弊病百出、民不聊生。

這當然是偏頗之見。但偏頗之見亦常有可慮之處。理工醫農商文法政，專業各有所長，只要放對位置，地獄也可以變天堂。

專業背景固然影響思維方式，其實「職業慣性」卻是人才運用最應留意之關卡。細觀今日政壇，博士教授、常年文官、選舉政客，各霸一方，觀點特質大異其趣，立法院就是最典型的競技場。眾所周知，劉院長以前二背景人才組成內閣，其用意在取兩者之長。但如何摒棄兩者之短，卻是未來內閣穩定與政績彰顯與否之關鍵。

學者理想性高，愛問為什麼，但不屑問怎麼做，尤其不擅平行溝通，稍遇有不順遂或冤屈，可能掛冠而去，挫折韌性極弱。劉院長本人尚未就任，即已公開三離任條件，不也坐實了學者信用自恃之特質？日昨劉內閣更明示：希望在道歉裡上台，在掌聲中離開。

其實，孫運璿、李國鼎兩位在世時，從未在意掌聲，但後人懷念特別多。盼望劉院長放棄追求廉價的掌聲，能以懷念做為執政的終極目標。

為了快速落實執政績效，解決短期之通航、物價、民生難題，這次內閣中數位八年前常務次長升任部長，是為一大特色。常任文官出身之政務官，過去工作訓練在於負責怎麼做才能行得通，深明政府體系中之關卡訣竅，擅長推動短期行動績效，但易於受制過往經驗與體制框架，其長期策略規劃實有賴外力協助。

內閣施政績效優劣，實視閣員團隊合作綜效是否發揮，以王建民為例，每場賽事勝敗投結果，洋基隊友之防守與打擊方為關鍵。內閣是整體的，不能與其他成員合作之閣員，最後將為所有隊友帶來吞敗的懲罰。

以劉內閣優先之經濟與兩岸團隊為例，副院長、經建會主委、經濟部長、次長、工業局長、中小企業處長、商業司長，一脈組成規劃與執行分工之團隊，如果抓大方向的主委與日常行動之局長步調角色錯亂，其結果可想而知。國安會秘書長、陸委會主委、海基會董事長、秘書長，亦復如是。

劉內閣名單公布後，坊間稱讚之聲不絕於耳，咸認成員俱為菁英俊秀，各界期待之情，溢於輿論。僅能挑剔者，人才與位置調配是否適宜，團隊合作績效是否彰顯耳。英國廚師與義大利警察若能體認新任務之關鍵，調整身段與思維慣性，未嘗不能合作建構一座天堂樂土。

(本文刊登於 2008/06/01 聯合報 )